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地方审批扩权下放 国家能源局加强监管-澳门金沙导航
2021-05-25 [7301]
本文摘要:新国家能源局正式成立数月,职能调整仍在开展中。

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新国家能源局正式成立数月,职能调整仍在开展中。随着一些审查权的劳动改革,中央和地方能源机构的关系也越来越复杂。我们没有什么大的变是需要成为国家能源局的派出机构,还是需要遵守原国家电监会的责任。一位地方电监系统相关人员对记者说。

国家能源局的三定方案日前已经发行,相关机构的调整从今年两会后开始。根据新的三定方案,提高能源发展战略的制定、能源体制的改革和能源监督功能。

但是,由于国家能源局由原能源局和国家电监会重组,功能实施比机构调整简单。除此之外,新一届政府实行简政放权,涉及能源项目的审批权,地方政府又非常重视能源项目,关心能源局的职权调整。监督服务手段不足,2008年重建国家能源局后,多个省级政府也在地方发展改革委员会下重建能源局,局长一般由同级发展改革委员会副主任兼任。另一个省没有设立省级能源局。

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例如湖北、新疆等地,本省区的能源工作由发展改革委员会协商管理,沿袭了原来的能源室。与国家能源局齐全的业务司相比,地方能源局只根据当地资源情况和发展重点设立处室,人员编制少。

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一位地方能源官员对记者说,省级能源局的权力有限,以往能源项目的审查许可权集中在国家部委层面。这位官员也称之为,以前每次去北京都会见国家发展改革委员会和能源局官员,在项目审查中进行调查。

尽管如此,西部省资源丰富,能源项目审查非常快,无法与各地发展速度适应环境,曾引起地方和国家能源局的对立。国家能源局原局长刘铁男事件发生后,媒体报道称,地方能源官员对能源局审查项目的节奏感到反感,影响地方经济发展。国家能源局自3月重组以来,着手进行作风活动,组织党组成员和副局长带队调查组,向各地征求地方意见,加强与地方政府的对话。

但是,上述地方能源官员表示,目前能源局监督和服务手段非常不足,国家能源局和地方能源局交易少,业务交易主要通过发展改革委员会系统,能源局审查的项目也通过发展改革委员会公布。国家能源局三定方案特别强调,要加强监管职能。

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但是,目前能源系统内部明确的监督手段也模糊不清。5月,能源局发布了一份文件,称将根据各种能源创建服务能源企业科学发展谈判机制。


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